Президент Республики Беларусь 29 октября 2024 года подписал Указ № 402 «О социальной поддержке» (далее – Указ), которым вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. №1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) и другие акты пенсионного законодательства.
Указом предусматривается ряд мер, направленных на отмену ограничения размеров пенсий работающим пенсионерам, упрощение порядка назначения и получения пенсии, а также дополнительную социальную поддержку семей с детьми, родителей детей-инвалидов. Принятые новшества в законодательстве, которые вступят в силу с 1 января 2025 года, разъяснила жителям Лельчицкого района начальник управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Алла Митько.
— Алла Владимировна, какие изменения предусмотрены для работающих пенсионеров?
Изменения коснутся работающих пенсионеров, индивидуальный коэффициент заработка (далее – ИКЗ) которых составляет выше 1,3.
На сегодняшний день работающим пенсионерам в период работы не выплачивается часть пенсии, исчисленная из ИКЗ свыше 1,3, (кроме пенсий работникам, непосредственно занятым в производстве сельхозпродукции). В зависимости от стажа и ИКЗ сумма ограничения у пенсионеров разная.
С принятием Указа этим пенсионерам трудовые пенсии будут выплачиваться в полном объёме без применения ограничения по ИКЗ свыше 1,3.
В Лельчицком районе порядка 70 работающих пенсионеров, которым в связи с продолжением трудовой деятельности пенсия выплачивается с ограничением. Всем им со следующего года пенсия будет выплачиваться в полном размере.
Принятие этих изменений не только повысит пенсионные выплаты, но ещё и создаст стимул для продолжения трудовой деятельность.
Добавлю, что изменение размера пенсии работающим пенсионерам (с ИКЗ свыше 1,3) будет произведено в автоматическом режиме, пенсионерам обращаться никуда не надо.
Для пенсионеров с ИКЗ 1,3 и менее ничего не изменяется, так как в настоящее время в период работы пенсия им выплачивается полностью, без ограничения.
— Как изменится порядок назначения пенсии?
— Изменится срок подачи заявления о назначении пенсии.
По действующему законодательству заявление о назначении пенсии по возрасту подаётся в день приобретения права на неё, то есть в день достижения работником общеустановленного пенсионного возраста. В случае подачи заявления позже указанного срока, пенсия назначается с даты подачи заявления.
В целях упрощения для граждан порядка обращения за пенсией Указом вводится право обращения с заявлением как за месяц до возникновения права на пенсию, так и в течение одного месяца после возникновения права на пенсию. Если обращение за назначением пенсии по возрасту, за выслугу лет или социальная пенсия поступило в указанный срок, пенсия будет назначена со дня возникновения права на неё. При более поздней дате обращения с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней.
Изменения не затрагивают пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, так как по ним предусмотрен иной порядок обращения за назначением пенсии и возможно получение пенсии за прошлое время.
— Что из ношеств предусматрено в порядке определения заработка для исчисления пенсии?
— В настоящее время период, за который определяется заработок для исчисления пенсии, ежегодно увеличивался на 1 год (в 2022 г. — 28 лет, в 2023 г. — 29 лет, в 2024 г. — 30 лет). В 2025 году такой период составлял бы уже 31 год.
Указом фиксируется действующий 30-летний период для расчета ИКЗ. Так, в 2025 году и последующих годах заработок для исчисления пенсии будет определяться за последние 30 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Эта мера принята с целью постепенного перехода к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учёта фонда соцзащиты населения (ведётся с 2003 года), без предоставления гражданами «бумажных» справок о заработке.
Хочу отметить ещё одно важное изменение.
Справка о размере заработка до 2003 года выдаётся работодателем (его правопреемником или архивом). В настоящее время, если документы не сохранились и выдача справки невозможна, то при назначении пенсии заработок за такую работу учитывается с нулевым значением (что снижает размер пенсии). Установить заработок работник мог только в судебном порядке.
В целях защиты интересов граждан в таких ситуациях (кроме случаев, когда документы не сохранились в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций) и снижения нагрузки на суды, Указом предусматривается право работника не учитывать («пропустить») при расчёте ИКЗ периоды работы, где документы не сохранились, и заменить эти периоды более ранними, где документы имеются.
Следует отметить, что заменить периоды можно только в случае, если у гражданина стаж работы более 30 лет. Если стаж меньше, то заменить периоды не представляется возможным.
— Алла Владимировна, что делать пенсионерам, которым пенсия уже назначена с учётом периодов без данных о заработке и которые имеют возможность заменить такие периоды?
Такие граждане после 1 января 2025 г. могут обратиться за перерасчётом пенсии в орган по труду, занятости и соцзащите по месту жительства. Для этого нужно будет написать заявление с указанием основания для перерасчёта пенсии, а также приложить к нему документы, подтверждающие наличие заработка в предшествующих периодах. Перерасчёт будет производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер подал заявление.
— С 1 июля 2024 года изменился порядок выплаты пенсии для некоторых категорий пенсионеров, проживающих в Минске, городах областного подчинения и районных центрах. Что предусматривается для данных пенсионеров в соответствии с Указом?
— С 1 июля 2024 года пенсионерам, проживающим в г. Минске, городах областного подчинения и районных центрах (в том числе и г.п.Лельчицы), которые не достигли 70 лет и не являются инвалидами 1 и 2 группы, выплата пенсии производится только через учреждения банков.
Указом предоставляется право выбора получать пенсионные выплаты через банки или объекты почтовой связи (в том числе с доставкой на дом) дополнительным категориям получателей пенсий, которые являются инвалидами III группы либо лицами, в отношении которых государственными организациями здравоохранения установлено ограничениеспособности к самостоятельному передвижению, соответствующее функциональному классу 3 и выше; осуществляют уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получают пособие по уходу за этим ребёнком-инвалидом; зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом I группы, получающим пенсию через объект почтовой связи; достигли или достигнут возраста 70 лет до 1 января 2025 г.
Изменения в части новых категорий граждан, кому гарантируется право получать пенсию на почте, действуют уже с ноября 2024 года.
С 1 января 2025 года другие категории пенсионеров также смогут при желании перевести выплату пенсии с банка на почту при условии оплаты услуг почты по выплате пенсий за счёт собственных средств (по установленным тарифам).
Для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов 1 и 2 группы, а также для пенсионеров, проживающих в сельской местности, правила выплаты пенсии не изменились.
— Указом принята также дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами. Расскажите, пожалуйста, какая?
— С 2025 года Указ предусматривает следующие гарантии, связанные с воспитанием детей: детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии в зависимости от степени утраты здоровья (от 80% до 110% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ). Также предусмотрено повышение и для инвалидов с детства I и II группы старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия (в размере 110% и 95% БПМ соответственно); отцам, воспитывавшим детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, предоставляется право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (в настоящее время это в 58 лет) и при наличии общего стажа работы не менее 25 лет, в том числе не менее 5 лет страхового стажа, в том числе в случаях, когда мать ребёнка-инвалида (инвалида с детства) не приобрела право на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 Закона. Сегодня такая пенсия отцу может быть назначена только после того, как мать ребёнка-инвалида сформировала право на эту пенсию и отказалась от неё в пользу отца либо не успела воспользоваться своим правом в связи со смертью.
— А что предусмотрено в Указе для многодетных матерей?
— С 1 января 2025 года женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, снижаются требования по наличию необходимого страхового стажа для назначения пенсии по возрасту с 10 лет до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.
— Алла Владимировна, куда можно обратиться гражданам за консультацией?
— В управление по труду, занятости и социальной защите Лельчицкого райисполкома по адресу: г.п.Лельчицы, ул. Советская, 42, каб.112, 113 или по телефонам: 2-24-19, 2-28-16, 4-20-34.
Юлия ХУК.
