Обычно семья получает статус «социально опасная» из-за родителей, не способных обеспечить нормальные условия для своих детей. Причем многие полагают, что, если детей признают находящимися в социально опасном положении (СОП), – это клеймо на всю жизнь. Так ли это решили корреспонденты газеты «Светлае жыццё» разобраться вместе с заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних Лельчицкого райисполкома Людмилой Приходько, которая уверена, что данный статус – это профилактическая мера, предупреждение, сигнал о том, что в семье есть проблемы, которые нужно срочно решать. Да и некоторых взрослых только попадание в СОП и мотивирует изменить ситуацию к лучшему.
— Людмила Владимировна, как проходит процедура постановки семей на учёт, которые находятся в социально опасном положении?
— Процедура постановки семей на учет как находящихся в социально опасном положении (СОП) выглядит следующим образом: специалисты реагируют на все сигналы об опасном для ребенка положении и передают информацию в отдел образования. Эти сведения поступают в школу, детский сад или социально-педагогический центр, в котором воспитывается или учится несовершеннолетний.
Затем собирают комиссию, в состав которой могут входить представители различных структур: отделов образования, учреждений здравоохранения, МВД, МЧС, общественных организаций и объединений. Получается, что вопросами профилактики семейного неблагополучия занимается не только система образования, но и межведомственные органы. Комиссия в течение 15 рабочих дней проводит социальное расследование: опрашивают соседей, близких, родственников и т. д.
После соцрасследования все материалы рассматривает совет учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений. А вот непосредственно решением о постановке на учет занимается координационный совет, который создан в райисполкоме.
Если родители выполнят все рекомендации совета профилактики до заседания коллегиального органа, вероятность того, что семью признают находящейся в опасном положении, сводится к минимуму. С мамами и папами, дети которых признаны находящимися в СОП, работают по индивидуальным планам.
— Какие имеются критерии выявления семьи, находящейся в социально опасном положении?
— Существует 3 основных критерия, когда ребенок находится в социально опасном положении: родители не обеспечивают его жизненные потребности (в пище, образовании, диагностике и лечении), не следят за его поведением (есть проблемы с законом), ведут аморальный образ жизни. Каждый из этих критериев должен быть подтвержден официально.
— Приведите негативные примеры, которые способствуют возникновению угрозы для жизни ребенка.
— Во время посещения многих семей комиссии нередко наблюдают следующую картину: дети проживают в антисанитарных условиях и истощены, продуктов питания дома нет, родители злоупотребляют спиртным. Такая обстановка способствует возникновению угрозы здоровью несовершеннолетних. Чаще всего таких детей признают нуждающимися в госзащите, детей изымают из семьи и передают в социально-педагогические центры. Параллельно с этим госорганы проводят работу с родителями с целью восстановить семьи.
— Что происходит, если ребенок признан в СОП?
— В случае, если ребенок признан в СОП, решение в течение трех рабочих дней направляется родителям и госорганам, ответственным за его реализацию. Один раз в три месяца координационный совет рассматривает исполнение решения по ребенку, находящемуся в СОП, совместно с родителями и госорганами. На заседании совет принимает одно из следующих решений: о внесении изменений и дополнений в решение о признании ребенка находящимся в СОП. Это включает в себя включение дополнительных мероприятий, изменении сроков их исполнения, ответственных исполнителей; о направлении в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите; о прекращении исполнения решения о признании ребенка в СОП. Решение может быть прекращено по ряду оснований, предусмотренных закрытым перечнем: переезд семьи на новое место жительства; устранение причин, повлекших признание ребенка в СОП, или достижение ребенком возраста восемнадцати лет; избрание для ребенка меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы; смерть ребенка, а также объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим.
Справочно: под помещением детей на государственное обеспечение понимается помещение их в детские интернатные учреждения (дома ребенка, социально-педагогические учреждения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательные школы-интернаты, специальные общеобразовательные школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения и иные учреждения, обеспечивающие условия для проживания (содержания) детей), учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детские дома семейного типа, опекунские семьи, приемные семьи.
Важно помнить: изъятие ребенка из семьи является исключительной мерой, которая предполагает наличие прямой угрозы жизни либо здоровью ребенка. Комиссия по делам несовершеннолетних уполномочена принимать решение об изъятии ребенка, находящегося на учете в СОП, на основании полученной информации об имеющейся угрозе для жизни и здоровья ребенка, в трехдневный срок. В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка решение о немедленном отобрании его вправе принимать орган опеки и попечительства в соответствии с частью второй статьи 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. По истечении шести месяцев Комиссия принимает решение либо о возвращении ребенка родителям, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка, либо об обращении в суд с иском о лишении родителей родительских прав.
— Стоит ли родителям задуматься о попадании в СОП из-за семейных скандалов, и какими могут быть последствия?
— Немало случаев, когда муж с женой или невестка со свекровью не могут договориться, постоянно дергают несчастных детей. Если ребенок периодически приходит в школу заплаканный и сонный из-за того, что полночи слушал крики, то учитель обязан вмешаться. И здесь очень важно донести до его близких мысль: токсичные отношения могут вылиться в поведенческие расстройства у детей. Таких случаев масса. Нужно, чтобы хоть один из взрослых понял важность перемен и обратился к психологам.
В школе или детском саду подобную новость от ОВД проигнорировать не могут, педагоги должны начать разбирательство. Но, как уже говорилось выше, это не значит, что все закончится признанием ребенка в СОП.
Постановление Совмина № 22 уменьшило число ситуаций, приравненных к социально опасному положению. Раньше достаточно было получить два сообщения о дебоширстве родителей и можно было говорить о СОП. Сегодня для этого нужны более веские основания, например, привлечение законных представителей ребенка к административной ответственности. Социальных расследований меньше не стало, каждая информация проверяется органами опеки, но случаи признания в СОП сократились в разы.
— Ваши пожелания нерадивым родителям?
— Уважаемые родители! Помните, ближе чем вы у ваших детей нет никого. Проживание ребенка в такой неблагополучной семье делает его психику трудновосприимчивой к педагогическому воздействию, к социальным ценностям, к проблемам общества. Такие граждане в будущем не только не смогут внести достойный вклад в развитие общества, но и, став родителями, станут воспитывать себе подобных. А вы хотите, чтобы ваш ребёнок прожил такую жизнь как вы? Задумайтесь!
Надежда ГУД.
